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중국은 도널드 트럼프 미국 대통령의 관세 정책을 오히려 기회로 삼아, 미국의 압력으로부터 19조 달러 규모의 자국 경제를 장기적으로 보호할 수 있는 방향으로 세계 무역 구조를 재편하려 하고 있다.​로이터 통신의 조사에 따르면, 베이징은 트럼프가 만들어낸 불확실성을 활용해 중국의 방대한 제조업 기반을 유럽연합(EU), 걸프 국가들, 그리고 환태평양 무역협정 등 세계 주요 경제권에 더욱 깊이 통합하려 하고 있다. 이를 위해 중국은 수년간 추진해온 약 20건에 달하는 무역협정을 서둘러 성사시키려 하고 있다. 이는 중국의 과잉생산, 불균형한 시장 접근성, 부진한 내수 수요 등에 대한 우려가 여전히 존재하는 가운데 이루어지고 있다.​2017년 이후 발표된 중국어 논문 100건을 로이터가 검토한 결과, 국가 지원을 받는 무역 연구자들은 미국의 무역 정책을 분석해 역으로 활용하고, 워싱턴의 대중 견제 전략을 무력화하려는 체계적인 전략을 제시해온 것으로 나타났다.​중국은 이제 이 청사진을 실제 정책으로 옮기고 있다. 중국 관계자 및 무역 외교관 등 10명의 인터뷰에 따르면, 올해 1월 마크 카니 캐나다 총리의 베이징 방문 당시 체결된, 중국산 전기차에 대한 관세를 대폭 낮추는 합의는 미국의 영향력을 약화시키기 위한 일련의 조치들 가운데 첫 사례였다.​한 중국 관리자는 트럼프의 혼란스러운 무역 정책에 대해 이렇게 중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역 말했다.“상대가 실수를 하고 있을 때는 방해하지 말아야 한다.”​중국사회과학원(CASS)과 베이징대가 승인한 2,000건 이상의 무역 전략 논문을 분석한 결과, 정책 입안자들은 중국이 글로벌 무역에서 장기적 우위를 확보하기 위해서는 고통스러운 구조적 변화도 감수할 필요가 있다는 데 대체로 동의하고 있었다. 해당 논문의 내용이 공개된 것은 이번이 처음이다.​서방 외교관 두 명은, 이러한 전략이 성공한다면 중국이 새로운 다자 무역 질서의 중심에 서게 되면서 지난 10여 년간 이어져 온 미국의 무역 정책이 근본적으로 흔들릴 수 있다고 말했다.​브뤼겔 연구소의 수석 연구원 알리시아 가르시아 에레로는 “중국은 지금 황금 같은 기회를 맞고 있다”고 평가했다.​중국 상무부는 이 같은 전략에 대한 논평 요청에 응답하지 않았다.​한 미국 관리자는 로이터에 “큰 무역흑자를 가진 국가들이 세계화를 유지하려는 것은 놀라운 일이 아니다”라며 다음과 같이 말했다.“트럼프 대통령은 세계화가 미국에 초래한 문제를 바로잡고 있으며, 미국 시장 접근성이 줄어드는 가운데 다른 나라들은 오히려 세계화를 강화하려 하고 있다.”무역 블록 구축​중국의 태도 변화는 전략적 계산을 반영한다. 불과 1년 전까지만 해도 베이징은 마오쩌둥을 언급하며 한국전쟁 당시 서방에 맞섰던 경험을 강조하는 전투적 선전을 펼쳤다.​그러나 이제 중국은 4월 트럼프 중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역 방문을 앞두고, 세계 각국을 돌며 다자주의와 자유무역 수호를 위해 중국과 협력할 것을 촉구하고 있다.​1월에는 트럼프가 처음 50% 관세를 부과했던 작은 국가 레소토에 최고위 외교관을 파견해 개발 협력을 약속했다. 또한 지난 토요일 중국 국영 매체는 53개 아프리카 국가로부터의 수입품에 대해 무관세를 시행할 것이라고 보도했다. 이와 함께 중국은 이웃 국가들에게 AI 기반 통관 시스템을 제안하고, 디지털 무역 인프라 재정비에도 나서고 있다.​이러한 움직임은 정책 보고서에서 제시된 핵심 목표를 보여준다. 즉, 중국을 글로벌 무역 구조에 너무 깊숙이 편입시켜 파트너 국가들이 미국의 압력 아래에서도 탈동조화(decoupling)를 선택하기 어렵게 만드는 것이다.​중국사회과학원 미국연구소의 니펑 연구원은 2024년 논문에서 이렇게 썼다.“미국의 전략적 경쟁에 대응하기 위해 ‘탈동조화 반대’는 중국의 핵심 전략이 돼야 한다.”​중국 정부는 현재 중단된 무역협상을 빠르게 재개하려 하고 있다. 2017년 이후 중국은 온두라스, 파나마, 페루, 한국, 스위스 등과 협상을 이어왔다.​카니 총리 방문 당시 상무부 대변인 허융첸은 “관심 있는 국가 및 지역과 양자 및 지역 무역·투자 협정을 협상할 의향이 있다”고 말했다.​지난 11월 왕이 중국 외교부장은 에스토니아 외교장관과의 회담에서 EU와 자유무역협정 가능성을 중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역 언급해 유럽 협상단을 놀라게 했다.​한 달 뒤에는 걸프협력회의(GCC)에 자유무역협정 협상 타결을 촉구했다. 1월에는 영국 키어 스타머 총리가 시진핑 주석과 서비스 무역 협정 타당성 조사에 합의했으며, 독일 프리드리히 메르츠 총리도 다음 주 중국 방문에서 “전략적 파트너십”을 추진할 계획이다.​중국 상무부장 왕원타오는 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입을 우선 과제로 삼고 있다. 이 협정은 원래 미국이 중국 견제를 위해 추진했던 TPP에서 출발했지만, 미국은 2017년 탈퇴했다.​그러나 중국의 막대한 무역흑자는 협상에 걸림돌이 되고 있다. 일부 회원국은 중국 기업들이 개선된 시장 접근성을 활용해 저가 상품을 대량으로 수출할 수 있다고 우려한다.​오바마 행정부 시절 TPP 수석 협상관이었던 웬디 커틀러는 중국이 다자주의를 주도하려는 기회는 인정하면서도 “말뿐이 아니라 행동이 필요하다”고 지적했다.​“엄청난 무역 불균형과 일본 같은 국가들을 상대로 한 강압적 조치를 보면, 중국이 실제로 행동으로 옮기고 있다고 보기는 어렵다”고 그녀는 말했다.​한 유럽 고위 무역 외교관은 중국의 제안을 “순수한 선전”이라고 일축하며 브뤼셀이 자유무역협정을 추진할 계획이 없다고 말했다.​하지만 중국의 정책 자문가들은 개의치 않는다. 한 관계자는 트럼프 1기 당시 EU와 중국이 2020년 투자협정을 타결했던 중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역 사례를 언급했다. 다만 해당 협정은 인권 제재 갈등 속에 2021년 동결됐다.교훈과 전략​일부 중국 자문가들은 미국이 글로벌 기관을 “무기화”해 중국을 견제하고 있다고 평가하며, 트럼프가 WTO 같은 다자 기구를 약화시키는 상황을 활용해야 한다고 주장한다.​또 다른 그룹은 일대일로(Belt and Road)나 RCEP 참여 등을 통해 지적재산권 등 글로벌 표준 형성에 영향력을 확대해야 한다고 강조한다.​중국은 이미 이러한 접근을 실행에 옮기고 있다. 최근 동남아 국가들과 업그레이드한 협정에서는 AI 및 디지털 무역을 강조해 선점 효과를 노리고 있다.​베트남 국경의 “우정항(Friendship Port)”에서는 중국산 AI 통관 시스템 덕분에 대기 시간이 20% 줄었다고 국영 매체는 주장했다. 다만 로이터는 이를 독립적으로 검증하지 못했다.1조2천억 달러 흑자의 부담​그러나 중국의 1조2천억 달러에 달하는 무역흑자가 각국 제조업에 미치는 위험은 무시하기 어렵다.​;​WTO 사무총장 출신 파스칼 라미는 중국 기업들이 유럽 시장이 흡수할 수 있는 수준을 넘어 상품을 수출하고 있다고 지적했다.​그는 “이 체제의 특성을 고려할 때, 왜 아직 경제 모델 재균형에 성공하지 못했는지 이해하기 어렵다”고 말했다.​모든 국가가 중국과의 관계 강화를 미국 의존도 축소의 해법으로 보지는 않는다.​오타와 맥도널드-로리어 중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역'>중국무역 연구소의 스티븐 나기는 캐나다의 관세 인하 합의가 미·멕·캐 협정(USMCA) 협상을 앞둔 지렛대 확보 시도로 보이지만 “잘못된 판단”이라고 말했다. 그는 트럼프가 이를 통해 영향을 받지는 않을 것이라고 전망했다.​카니 총리는 캐나다가 비시장 경제 국가와 자유무역협정을 추진하지 않겠다는 USMCA 약속을 존중한다고 밝혔다.​멕시코 역시 중국과 지나치게 가까워질 경우 미국 시장 접근성이 위험해질 것을 우려하고 있다. 한 멕시코 무역 관리는 “현재 중국과 자유무역협정이 필요하지 않다. 우리는 이미 CPTPP에 속해 있고 세계 GDP의 60%를 커버하고 있다”고 말했다.​HSBC 아시아태평양 수석 이코노미스트 프레드 노이만은 중국이 내수 소비를 회복시키는 것이야말로 무역 파트너들에게 진짜 필요한 일이라고 지적했다.​중국 상무부장 왕원타오는 3월 시작될 차기 5개년 계획에 맞춰 수입 확대를 우선 과제로 삼겠다고 밝혔다.​그러나 경제 구조 재균형은 장기 과제다. 트럼프 임기는 아직 3년이 남아 있으며, 차기 미국 행정부는 다시 동맹 중심 견제 전략으로 돌아갈 수도 있다.​2023년 당시 인민대 연구원이었고 현재 중국사회과학원 연구원인 자오푸는 이렇게 썼다.“중국은 국제기구 내에서 미국 행동의 논리를 심층적으로 분석하고, 향후 더욱 치열해질 전략적 공세에 대응할 수 있는 방안을 준비해야 한다.”​​​